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堅持黨的領導 加強黨的建設 為國有企業改革發展固本培元

中國三峽集團公司董事長、黨組書記 ? ?盧純

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　　（《人民日報》2016年11月29日11版）習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，深刻闡述了堅持和完善黨對國有企業領導的一系列重大理論和實踐問題，思想深刻，內涵豐富，是新形勢下加強國有企業黨的建設的根本遵循。深入學習貫徹總書記重要講話精神，堅持用講話精神指導國有企業改革發展，是當前一項十分緊要的任務。

　　總書記重要講話深刻回答了國有企業改革發展一系列重大理論和現實問題。行動上的自覺源自理論上的清醒。在全面深化改革的今天，國有企業在我國國家治理體系中究竟處于什么樣地位、發揮什么樣作用？國有企業還需不需要？國有企業要不要堅持黨的領導？這些都是事關國有企業改革發展舉什么旗、走什么路、朝著什么方向前進的大是大非問題。總書記從歷史到現實、從理論到實踐科學回答了國有企業的地位和作用，指出了加強國有企業黨的建設的極端重要性和現實緊迫性。強調國有企業不僅要，而且要辦好。強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，國企黨建只能加強，不能削弱。這些重要論斷掃清了思想迷霧，必將起到正本清源、把正航向的作用。

　　總書記重要講話提出了加強國有企業黨的建設的一系列新思想新理念新舉措。總書記總結黨的十八大以來全面從嚴治黨特別是加強國有企業黨的建設的經驗教訓，堅持問題導向，就加強和改進國有企業黨的建設提出了一系列新思想新理念新舉措。第一次提出了國有企業“六個力量”定位；強調深化國有企業改革必須堅持“三個有利于”和兩個“一以貫之”要求；明確了黨對國有企業領導的主要內容、職責定位和實踐途徑；提出新形勢下國企黨建“四個堅持”的總要求；提出加強國有企業領導人員隊伍建設和基層黨組織建設的基本要求。這些重要論述是對馬克思主義建黨學說和中國特色社會主義政治經濟學的豐富和發展，是思想論和方法論的集中統一，為國有企業加強黨的建設提供了理論支撐和實踐指南。

　　總書記重要講話指明了建設中國特色現代國有企業制度的“中國道路”。全面深化國有企業改革，既不能重回廠長經理負責制的老路，也不能走全盤西化的歪路，關鍵是要立足中國國情，貢獻中國智慧，提供中國方案。總書記強調，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在堅持把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要按照兩個“一以貫之”的要求，厘清黨組織與其他治理主體的權責邊界，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。這些重要思想和制度安排，是在總結我國30多年國有企業改革經驗教訓的基礎上形成的理論創新，必將開創我國國有企業改革和國有經濟發展新局面。

　　當前三峽集團已經站在一個新的歷史起點上，黨中央國務院對三峽集團的改革發展十分重視，習近平總書記專門作出重要批示。三峽集團將深入學習貫徹十八屆六中全會精神和總書記重要講話精神，在深化改革中堅持黨的領導，加強黨的建設，真正把三峽集團建設成大國重器、黨和人民最可信賴的依靠力量。

　　第一，堅持黨的領導不動搖。自覺加強各級領導班子思想政治建設，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，忠黨報國，勇于擔當，堅決貫徹執行黨和國家的重大方針政策和決策部署。堅持重大決策由黨組集體研究決定，重大事項必須向黨組會議報告，切實發揮黨組領導核心作用。落實全面從嚴治黨主體責任，建立完善黨建工作責任制，強化黨建工作考核，以考核落實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。督促指導各級公司修訂完善公司章程、黨委會議事規則和“三重一大”決策等基本制度，把黨組（黨委）會議研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置條件，全面落實黨組織在公司治理中的法定地位，確保黨組（黨委）的領導核心和政治核心作用有效發揮。

　　第二，堅持圍繞中心不偏離。牢固樹立服從服務于國家戰略是三峽集團最大戰略的思想，主動對接長江經濟帶、“一帶一路”、能源革命和結構調整、脫貧攻堅、深化國有企業改革等國家戰略，著力把三峽集團建設成清潔能源領域的國有資本投資公司。搶抓改革發展重大機遇，全面深化公司內部改革。站在國家層面做好三峽集團深化改革這篇大文章，以黨的建設助推三峽集團由建設重大工程向真正的市場主體轉變，由單一的水電企業向世界領先的清潔能源集團轉變，由主要面向國內逐步向面向國內國際的跨國公司轉變，以企業改革發展的成果檢驗黨建工作的成效。緊緊圍繞大型水電工程建設、大型電站運營、海上風電引領、大型水電“編隊出海”、庫區脫貧攻堅等中心工作，創新黨建工作體制機制，打造具有三峽特色的黨建工作品牌。

　　第三，堅持黨管干部、黨管人才不改變。堅持黨管干部原則，把總書記提出的國有企業領導人員“20字”新要求細化為領導干部選拔任用的標準，堅持“五湖四海”原則、堅持集體研究決定，嚴格按照規定的標準和程序選拔任用干部，落實黨組織在確定標準、規范程序、參與考核、推薦人選方面的審核把關作用。堅持黨管人才方針，著力在大型水電工程建設營運、海上風電、科技創新、海外事業、金融資本等領域培養一批領軍人才。適應國際化發展新要求，積極探索“市場化選聘、契約化管理”的國際化選人用人機制，匯聚天下英才而用之。堅持全心全意依靠職工辦企業，大力弘揚三峽精神，打造一支關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上、打得贏的干部職工隊伍。

　　第四，堅持建強基層組織不放松。按照“三個基本”要求，加強基層組織建設。落實“四同步、四對接”原則，重點抓好新組建單位、新上項目和海外機構黨組織建設，著力解決“有黨員無組織”問題，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。在重點子企業選配專職黨委副書記，專心專職抓黨建。選優配強基層黨支部書記，加大黨務干部、黨支部書記輪訓力度，把黨支部書記作為企業復合型人才的重要來源。按照不低于職能部門平均職數的要求配備黨務干部，確保基層黨建工作有人抓、責任有人落實。嚴格執行《集團公司黨支部工作規范》，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，真正把黨支部建設成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

　　第五，堅持反腐倡廉不停步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，堅持全面從嚴治黨從黨內政治生活嚴起，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好政治生態。落實黨內監督條例，嚴格把住重大投資、招標投標、合同變更、選人用人等重要關口，堅守廉潔底線。強化對各級領導班子成員、工程項目負責人、外派高管、海外機構負責人等“關鍵少數”的監督，健全完善全方位的監督體系。嚴格貫徹執行中央八項規定精神，深化內部巡視工作。堅持零容忍、全覆蓋，不斷推進反腐倡廉建設，把廉潔打造成三峽集團第一品牌和生命線，讓腐敗分子在三峽絕無藏身之地。

　　企業強則國家強。三峽集團黨組將深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，堅定不移堅持黨的領導，加強黨的建設，強“根”固“魂”，把黨的政治優勢轉化為企業發展優勢，努力為實現中華民族偉大復興中國夢承擔更多的責任、作出更大的貢獻！

發布日期：2016年11月29日