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百年三峽路 三峽青年說 | 超級工程是如何建設管理的

  

  海報設計:熊鑫

  

  

  1992年,三峽工程壩址原始地貌——中堡島? 攝影:彭雄才

  

  1993年三峽工程全貌? 攝影:黃正平

  

  1993年9月27日,中國三峽總公司成立 攝影:彭雄才

  上回說到,七屆全國人大五次會議通過了《關于興建長江三峽工程的決議》。為了確保三峽工程建設順利進行,1993年1月,國務院三峽工程建設委員會成立,作為三峽工程高層次的決策機構,全面組織和協調各方面關系,并對三峽工程建設中的方針、政策和重大問題做出決策,由時任國務院總理李鵬任主任,副總理鄒家華、國務委員陳俊生及郭樹言、肖秧、李伯寧任副主任,全國政協副主席錢正英任顧問。后來,人事變動及工作需要委員會領導和成員曾多次調整。委員會下設辦公室和移民開發局。1993年至2013年,國務院三峽工程建設委員會共召開了18次全體會議。

  三峽工程堅持社會主義市場經濟原則,以“政府主導、企業負責、市場運作”方式建立管理架構。

  1993年9月,國務院批準成立中國長江三峽工程開發總公司(簡稱中國三峽總公司)。中國三峽總公司作為三峽工程項目業主,全面負責三峽工程的建設和建成后的運行管理,負責建設資金的籌措(含移民安置費)與償還。按照市場經濟的要求和國際慣例,三峽工程的建設體制實行業主負責制、建設監理制、招投標制和合同管理制。

  國家電力公司(現國家電網有限公司)作為三峽輸變電工程的項目法人,負責輸變電工程的建設和跨區聯網工程的管理。

  湖北省、重慶市及所屬庫區各縣(市、區)在國務院三峽工程建設委員會及其辦公室的領導和總體協調指導下,負責組織實施三峽庫區移民工作。

  國務院三峽工程建設委員會專門成立質量檢查專家組,聘請了中國科學院和中國工程院院士等權威專家,負責三峽樞紐工程全面的質量檢查,從最高層面監督三峽樞紐工程質量。

  三峽工程建設的資金主要來源于三峽工程建設基金、葛洲壩電廠的發電利潤、三峽工程自身收入,這些屬于國家投入。此外,三峽工程建設資金來源還通過利用三峽電站發電收入、貸款、發行債券等途徑解決。

  實踐證明,三峽工程的這一建設體制,理順了政府、企業和市場之間的關系,為三峽工程建成世界一流工程提供了最堅實的組織與制度保障。

  三峽工程建設

  正值我國經濟體制改革

  不斷深化的重要歷史時期

  在很多方面都是

  改革的先行者和探索者

  這其中

  解決了許多前所未見的難題

  攻克了無數體制機制的痼疾

  又凝聚了多少人的智慧與汗水

  我們下回再做分解

發布日期:2021年09月17日

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